À Paris, les alliés précisent l’architecture des garanties de sécurité pour l’Ukraine

Les membres de la Coalition des volontaires, l’Ukraine et les États-Unis ont franchi une étape majeure dans la construction d’une architecture de sécurité destinée à accompagner un futur cessez-le-feu et une paix durable en Ukraine. Les discussions, conclues par la signature de documents politiques et juridiques, ont permis de préciser les mécanismes de garanties de sécurité, tout en mettant en lumière les derniers points sensibles encore en négociation.

Une réunion internationale d’ampleur

La réunion organisée à Paris a rassemblé l’une des configurations les plus larges depuis le début de la guerre en Ukraine. Vingt-sept chefs d’État et de gouvernement, des représentants de l’Union européenne, de l’OTAN, ainsi que des partenaires clés comme la Turquie, le Japon, l’Australie et la Nouvelle-Zélande y ont pris part, aux côtés des délégations ukrainienne et américaine.

Dans leur déclaration commune, les participants ont réaffirmé leur engagement en faveur d’une paix juste et durable, fondée sur les principes de la Charte des Nations unies. Tous ont salué les progrès réalisés dans les discussions menées ces dernières semaines entre les États-Unis, l’Ukraine, les partenaires européens et d’autres alliés, soulignant que la réunion de Paris s’inscrivait dans une dynamique diplomatique déjà bien engagée.

La capacité de défense ukrainienne au cœur du dispositif

Un message central s’est dégagé des échanges : la capacité de l’Ukraine à se défendre demeure essentielle, non seulement pour sa propre sécurité, mais aussi pour la sécurité collective euro-atlantique. Les membres de la Coalition ont insisté sur le fait que la souveraineté et la sécurité durable de l’Ukraine doivent constituer des éléments indissociables de tout futur accord de paix.

Dans cette perspective, les participants se sont déclarés prêts à mettre en place un système de garanties de sécurité à la fois politiques et juridiquement contraignantes. Ces garanties seraient activées dès l’entrée en vigueur d’un cessez-le-feu crédible, en complément des accords bilatéraux de sécurité déjà conclus ou en cours de négociation, et dans le respect des cadres constitutionnels et juridiques propres à chaque État.

Un mécanisme de surveillance du cessez-le-feu piloté par les États-Unis

Le premier pilier de ces garanties repose sur la mise en place d’un mécanisme robuste de suivi et de vérification du cessez-le-feu. Celui-ci serait mené par les États-Unis, avec la contribution active des membres de la Coalition des volontaires. Un système de surveillance continue et fiable doit permettre de détecter toute violation éventuelle.

Une commission spéciale sera créée afin d’examiner ces violations, d’en attribuer la responsabilité et de définir les mesures correctives nécessaires. La Coalition des volontaires y sera représentée, soulignant la volonté collective d’assurer un contrôle crédible et partagé du respect des engagements.

Un soutien militaire de long terme à l’armée ukrainienne

Le deuxième pilier concerne le soutien durable aux forces armées ukrainiennes, appelées à rester la première ligne de défense et de dissuasion du pays. La Coalition s’est engagée à poursuivre une assistance militaire de long terme, incluant la fourniture d’équipements essentiels et le maintien des capacités de combat de l’armée ukrainienne.

Ce soutien prendra plusieurs formes : programmes de défense à long terme, aide au financement des acquisitions d’armements, coopération continue sur le budget national ukrainien dédié aux forces armées, accès à des dépôts de défense permettant une assistance rapide en cas de nouvelle attaque armée, ainsi qu’un appui pratique et technique à la construction d’ouvrages défensifs et de fortifications.

Vers une force multinationale pour l’Ukraine

Troisième élément central : la création d’une force multinationale pour l’Ukraine, constituée des contributions des États membres volontaires de la Coalition. Cette force vise à soutenir la reconstitution des forces armées ukrainiennes et à renforcer la dissuasion.

Une planification militaire coordonnée a déjà été menée afin de préparer des mesures de réassurance dans les airs, en mer et sur terre. Ces mesures, qui incluent également la reconstruction des capacités militaires ukrainiennes, seront mises en œuvre à la demande de l’Ukraine dès qu’un cessez-le-feu crédible sera établi. Elles seront dirigées par l’Europe, avec la participation de partenaires non européens et le soutien des États-Unis.

Des engagements en cas de nouvelle agression russe

Les participants ont également convenu de finaliser des engagements contraignants définissant la réponse collective en cas de nouvelle attaque armée de la Russie. Ces engagements pourraient inclure l’utilisation de capacités militaires, un soutien renforcé en matière de renseignement et de logistique, des initiatives diplomatiques coordonnées et l’adoption de sanctions supplémentaires.

L’objectif affiché est clair : rétablir rapidement la paix et la sécurité, tout en dissuadant toute tentative de reprise des hostilités.

Une coopération de défense appelée à s’inscrire dans la durée

Au-delà de l’urgence sécuritaire, la Coalition et l’Ukraine ont exprimé leur volonté d’approfondir la coopération de défense à long terme. Celle-ci couvrira notamment la formation, la production industrielle conjointe dans le domaine de la défense — y compris via les instruments européens existants — ainsi que le renforcement de la coopération en matière de renseignement.

Afin d’assurer la cohérence et la coordination de l’ensemble de ces efforts, une cellule de coordination États-Unis–Ukraine–Coalition sera installée au quartier général opérationnel de la Coalition à Paris.

Les déclarations de Volodymyr Zelensky : des documents « concrets »

Lors d’un point de presse conjoint avec le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre britannique Keir Starmer, le chancelier allemand Friedrich Merz et les représentants américains Stephen Witkoff et Jared Kushner, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a insisté sur le caractère concret des avancées obtenues à Paris.

Il a souligné que la réunion avait abouti à des documents précis : une déclaration commune de l’ensemble des pays de la Coalition des volontaires et une déclaration tripartite entre la France, le Royaume-Uni et l’Ukraine. Selon lui, ces textes témoignent de la détermination de l’Europe et de ses partenaires à bâtir une sécurité réelle et opérationnelle.

Zelensky a détaillé le travail mené sur la définition des forces nécessaires, leur déploiement, leurs niveaux de commandement et les modalités de surveillance. Il a insisté sur un point jugé central par Kyiv : le maintien et le financement à long terme des effectifs de l’armée ukrainienne, présentée comme l’élément clé de l’ensemble du dispositif.

Le rôle déterminant des États-Unis

Les échanges avec la délégation américaine ont occupé une place importante dans les discussions. Volodymyr Zelensky a confirmé que des progrès significatifs avaient été réalisés avec l’équipe du président des États-Unis sur des documents relatifs aux garanties bilatérales de sécurité entre Washington et Kyiv, ainsi que sur des formats trilatéraux associant des partenaires européens.

Il a indiqué que ces garanties devraient impérativement reposer sur des obligations juridiques solides, notamment approuvées par le Congrès américain, tout en reconnaissant les délais que peuvent impliquer de telles procédures. Le président ukrainien a salué la volonté des États-Unis de soutenir les forces destinées à empêcher toute nouvelle agression russe, qualifiant ce soutien d’essentiel.

Les points encore sensibles : territoires et défense aérienne

Malgré les avancées, plusieurs questions demeurent en discussion. Le président ukrainien a reconnu que des problèmes subsistaient concernant certains documents, notamment un texte en vingt points dont la question territoriale constitue le principal point de désaccord. Des pistes de solution ont été évoquées, et il n’est pas exclu que ces sujets soient portés au niveau des dirigeants si les équipes techniques ne parviennent pas à un consensus.

La défense aérienne a également été identifiée comme une priorité quotidienne pour l’Ukraine. Face à la poursuite des frappes russes sur les infrastructures énergétiques et civiles, Kyiv réclame un approvisionnement constant en missiles de défense aérienne. Zelensky a rappelé que ce sujet avait été abordé avec Donald Trump lors d’échanges antérieurs et qu’il restait central dans les discussions de Paris.

Une pression accrue sur la Russie

Plusieurs dirigeants ont souligné que la crédibilité d’un futur accord dépendrait de la solidité des garanties mises en place. Emmanuel Macron a évoqué la surveillance du cessez-le-feu et la préparation de forces multinationales, tandis que Keir Starmer a insisté sur la nécessité de renforcer l’Ukraine face à une Russie jugée peu disposée au compromis.

Friedrich Merz a, pour sa part, souligné l’importance d’un accord reposant sur des garanties de sécurité robustes, afin d’éviter la répétition des échecs passés. Les participants ont rappelé que la pression diplomatique, économique et militaire restait un levier essentiel pour contraindre Moscou à s’engager réellement sur la voie de la paix.

Des discussions appelées à se poursuivre

À l’issue de la réunion, les délégations ukrainienne, américaine et européenne ont annoncé la poursuite des travaux à Paris. Une équipe ukrainienne élargie est restée sur place afin de continuer les négociations sur les garanties de sécurité et sur un cadre général destiné à mettre fin à la guerre.

Pour Kyiv et ses partenaires, la réunion de Paris marque une étape structurante : l’architecture de la sécurité post-guerre est désormais largement définie, même si certains verrous politiques restent à lever. L’objectif affiché demeure inchangé : transformer les avancées diplomatiques en mécanismes concrets capables de garantir durablement la paix et la souveraineté de l’Ukraine.

Des documents formellement signés à l’issue de la réunion

À l’issue de la réunion de la Coalition des volontaires tenue à Paris, des documents politiques majeurs ont été formellement signés. Il s’agit, d’une part, d’une déclaration commune de l’ensemble des pays membres de la Coalition des volontaires, et, d’autre part, d’une déclaration trilatérale associant la France, le Royaume-Uni et l’Ukraine.